De start van de nieuwe competities nadert …. en dan worden er ter voorbereiding meerdere vriendschappelijke wedstrijden gespeeld. Het staat iedere club vrij een vriendschappelijke wedstrijd te organiseren tegen een club naar keuze. Maar indien deze wedstrijd wordt georganiseerd tegen een club uit de eerste en tweede nationale afdeling of een club uit het buitenland, mag er niet uit het oog verloren worden dat de voetbalwet van toepassing is, ook al is de organisator van deze wedstrijd een club afkomstig uit een lagere afdeling dan de eerste of tweede nationale voetbalafdeling.
Dit artikel heeft als doel om de verplichtingen van de organisatoren, van dergelijke wedstrijden (dus de clubs vanaf de derde nationale afdeling tot en met de provinciale reeksen) toe te lichten en te verduidelijken.
De omschrijving van een voetbalwedstrijd volgens de voetbalwet is "de variant van het voetbalspel die met twee ploegen van elf spelers op een grasveld of op een veld in synthetisch materiaal wordt gespeeld, met uitzondering van de wedstrijden van een damescategorie of een bepaalde leeftijdscategorie".
Wanneer in dergelijke voetbalwedstrijd tenminste één club uit één van de hoogste twee nationale afdelingen deelneemt, is er sprake van een nationale voetbalwedstrijd. In dit geval is de integrale voetbalwet en haar uitvoeringsbesluiten van toepassing.
Met andere woorden dient een wedstrijd waarbij een ploeg uit de derde afdeling uitkomt tegen een ploeg uit de eerste of tweede afdeling te worden beschouwd als een nationale voetbalwedstrijd in de zin van de wet.
Volgende aandachtspunten willen wij hier in het kort schetsen:
-
Artikel 3 van de voetbalwet legt elke organisator van een voetbalwedstrijd, ongeacht de afdeling waar de club deel uitmaakt, de algemene verplichting op alle noodzakelijke voorzorgsmaatregelen te nemen om schade aan personen en goederen te voorkomen.
-
Voor elke voetbalwedstrijd maakt de organisator uitsluitend gebruik van stadion of delen van stadions die aan de veiligheidsnormen voldoen die bepaald zijn in het Koninklijk Besluit van 2 juni 1999 en 26 november 2002.
Deze KB's voorzien in enerzijds normen die van toepassing zijn op alle voetbalstadions, ongeacht de afdeling waartoe de ploegen behoren en anderzijds strengere normen die uitsluitend van toepassing zijn op de stadion waarvin o.a. nationale voetbalwedstrijden worden gespeeld.
Clubs die infrastructurele aanpassing aan hun stadion gaan doen, een nieuw stadion gaan bouwen,… kunnen beter voorafgaandelijk deze KB's doornemen en zodoende vermijden dat men voor onvoorziene verrassingen komt te staan.
-
De organisatoren vriendschappelijke nationale voetbalwedstrijden hebben de verplichting om een overeenkomst af te sluiten, in de volksmond een "protocolakkoord", met de hulpdiensten en de bestuurlijke en politiële overheden of diensten en dit binnen een termijn vastgelegd door de burgemeester. Deze overeenkomst dient echter wel op zijn minst 8 dagen voor de wedstrijd te zijn afgesloten.
Om onnodig veel werk te verrichten, is het aangewezen om deze overeenkomst af te sluiten voor alle (vriendschappelijke) wedstrijden.
Een origineel exemplaar van de overeenkomst dient binnen de vastgestelde termijn te worden overgemaakt aan de Minister van Binnenlandse zaken.
In deze overeenkomst wordt o.a. volgende bepalingen vastgelegd: veiligheidscapaciteit van het stadion, compartimentering en scheiding van de supporters, de toegangswegen voor de politie en hulpdiensten, , de verkooppunten van toegangsbewijzen, de plaats en aard van de aanwezige blusmiddelen,… (zie ook: Ministeriële omzendbrief OOP 27quater van 8 juni 1999)
-
Voor de coördinatie en de leiding van het veiligheidsbeleid dienen de organisatoren van een nationale voetbalwedstrijd een behoorlijk gemandateerde veiligheidsverantwoordelijke aan te duiden.
De veiligheidsverantwoordelijke moet beantwoorden aan bepaalde wettelijke voorwaarden, zoals beantwoorden aan een bepaald profiel, … en het volgen van een opleiding binnen de 6 maand na de aanstelling.
De KBVB gaat een basisopleiding (4 dagen) voor veiligheidsverantwoordelijken organiseren in september 2006.
Volgende onderdelen komen er aan bod: Wetgeving, mandaat veiligheidsverantwoordelijke, overeenkomsten, lokale adviesraad, communicatie, reglement inwendige orde, management, veiligheidsnormen, brandveiligheid,…
Voor bijkomende informatie en praktische afspraken, kan er contact worden opgenomen met het departement veiligheid van de KBVB op het nummer 02/477.12.88.
-
De inzet van stewards tijdens voetbalwedstrijden wordt gezien als een maatregel van actieve veiligheid.
De organisator zal het minimum aantal in te zetten stewards bepalen op basis van het aantal toeschouwers waarvoor toegangsbewijzen ter beschikking zijn gesteld te delen door 300 en met een minimum van 10 voor een club van de eerste nationale afdeling en minimum 5 voor de tweede nationale afdeling.
Wanneer een club uit een lagere afdeling dan de eerste en tweede nationale afdeling en vriendschappelijke voetbalwedstrijd met een nationaal of internationaal karakter organiseert en er zelf aan deelneemt, kan de Minister van Binnenlandse Zaken, op verzoek van de organisator, de toelating verlenen om voor deze vriendschappelijke wedstrijd minder stewards in te zetten dan hetgeen voorzien in de eerste paragraaf of geen stewards in te zetten.
De organisator dient zijn aanvraag te motiveren en er het schriftelijk akkoord van de burgemeester van de gemeente waar de wedstrijd plaatsvindt bij te voegen.
De vraag tot afwijking dient ten minste 14 dagen voor de voorziene datum van de vriendschappelijke wedstrijd, aan de Minister te worden overgemaakt..
Indien de organisatoren de wettelijke verplichtingen niet naleven, kan er een proces-verbaal tegen de organisator worden opgemaakt. De opgestarte procedure op basis van het proces-verbaal zou kunnen leiden tot het opleggen van een administratieve geldboete van 500,00 EUR tot 250.000,00 EUR.
Het doel van de organisator om naast een sportief evenement aan te bieden, is het in zekere mate spijzen van de clubkas. Beiden zijn nog steeds mogelijk, maar hou evenwel rekening met de reeds vermelde verplichtingen en dit niet alleen om de clubkas te beschermen, maar ook u, als organisator, die kan aansprakelijk gesteld worden bij incidenten indien de wettelijke voorschriften niet werden nageleefd.
Alle wetteksten m.b.t. de veiligheid bij voetbalwedstrijden kunnen op de website van de KBVB teruggevonden worden onder de rubriek veiligheid.
Nico De Pauw
Veiligheidsverantwoordelijke KBVB
|
